Синдзо Абэ и стальные шары. Что мешает Японии легализовать азартные игры
Самое ожидаемое событие в мире гемблинга в текущем году – это создание в Японии полноценных игорных зон. В США тоже активно идет обсуждение законопроектов, разрешающих игру в Интернете как на федеральном, так и на региональном уровне. Но в Америке уже есть наземный рынок гемблинга, а Лас-Вегас считается мировой столицей азарта. Другое дело – Япония. Мировые гемблинговые гиганты, такие, как Caesar или MGM, спят и видят открытие казино в Стране восходящего солнца.
В 2020 году Япония будет принимать летние Олимпийские игры, страну посетят миллионы богатых туристов – если начать строительство интегрированных курортов уже сейчас, можно как раз успеть к официальному открытию спортивного торжества.
Премьер-министр и его «абэномика»
Главным инициатором легализации выступает 96-й премьер-министр, лидер правящей Либерально-Демократической партии, Синдзо Абэ (Shinzō Abe). Свой второй срок на самом высоком посту в стране Абэ получил благодаря обещаниям поднять стагнирующую несколько лет подряд и задыхающуюся от дефляции национальную экономику.
Начав в 2012 году свою громкую программу экономических реформ, получивших впоследствии название «абэномика», премьер сумел добиться определенных успехов. Хотя он не открыл никаких финансовых ноу-хау, а главным образом проводил искусственную девальвацию национальной валюты – йены, увеличив денежную массу практически вдвое. Япония наконец-то показала рост ВВП, новые рабочие места стали расти как грибы после дождя, а биржевой индекс Nikkei 225, являющийся самым объективным показателем состояния промышленности и финансов, 15 мая 2015 года достиг рекордной отметки в 20563,15 пунктов.
Зачем кабинету министров нужны азартные игры
Но Абэ понял, что его экономическая политика достигла предела своих возможностей и зашла в тупик. Дальнейший рост с помощью тех же драйверов уже невозможен – государственный долг в 2,5 раза превысил годовой ВВП, бегство капитала достигло невероятных размеров, а соседние страны, в первую очередь Южная Корея и КНР, обладающие крепкими валютами, начали резко выражать свое недовольство по поводу затянувшегося падения йены. К тому же в стране постоянно растет продолжительность жизни и количество пенсионеров – на данный момент каждый четвертый японец получает от государства пенсию.
Премьеру нужно было найти что-то принципиально новое, что может привлечь в страну крупных инвесторов, взбодрить экономику и резко поднять уровень собираемых налогов. И он нашел – азартные игры полностью соответствуют этим требованиям. Если открыть несколько игорных зон и разрешить американским гемблинговым гигантам построить там отели с казино, экономика получит мощный толчок вперед.
Три главных вопроса
Если все так хорошо, то почему в Японии до сих пор нет ни одного интегрированного курорта? Почему Абэ уже третий раз подает профильный законопроект в парламент, и только сейчас его хотя бы внесли в повестку? Почему самое авторитетное рейтинговое агентство Fitch даже сейчас оценивает шансы легализации всего лишь как 50/50?
Чтобы ответить на эти сложные вопросы, нужно понять три удивительных факта никак не укладывающихся в стройную политическую картину.
- Синдзо Абэ является лидером правящей партии и правящей коалиции. В нижней палате парламента у его Либерально-Демократической партии есть необходимое количество мандатов – 294 из 480. А если добавить сюда еще и 31 голос от партии Комэйто тоже входящей в коалицию, то большинство становится абсолютным.
- В Юго-Восточной Азии каждый день возникают громкие скандалы, связанные с нелегальным гемблингом, как онлайн, так и оффлайн. Ни одной недели не проходит без того, чтобы пресс-служба полиции Таиланда, Филиппин, КНР, Малайзии, Вьетнама или другой страны региона не сообщила о раскрытии очередной преступной сети и массовых арестах. И только японские правоохранители хранят гордое молчание, хотя местное законодательство едва ли не самое строгое в Азии.
- Оценки объемов рынка гемблинга, который появится в Японии в случае легализации, сильно разняться. Если сам Абэ говорит о $40 млрд., то одно из авторитетнейших экономических агентств Азии, CLSA, называет сумму, которая в 10 раз меньше – всего $4 млрд. Конечно, политики любят немного преувеличить, но ведь всему есть предел.
